欧洲这是要进入“围城”的节奏。最近一年欧洲国家修建围墙更像是历史1989年柏林墙的重现。

挪威加入修建围墙大军

由于去年太多的难民涌入挪威，于是挪威联合俄罗斯一起想北极方向修建钢铁围栏，这一行为随即引发了难民人权组织的抗议，俄罗斯在冷战时期又是与欧洲国家站在对立面的敌人，这也引发了人们对跨国边境关系的担忧。

挪威政府表示这堵围墙长660英尺（201米）、高11英尺（3.35米）。这堵围墙起于斯托斯伯格边界点，目的是在这个欧洲申根区北部的前哨站加强安全。

保加利亚和土耳其交界边境上的围墙

几十年来，北欧国家一直是那些避难者的最佳选择。

然而，去年有近5500名叙利亚难民涌入挪威，在这个时间点上修建围墙恰恰折射出挪威公众对于难民态度的极大转变。

挪威的邻居瑞典也在今年采取了边境控制，并且加强了难民收留规定。

凛冬将至，这堵围墙将会在几周之内建立起来，这也会使从森林进入挪威更加困难。目前工人已经做好了前期的准备工作，比如清除那些旧的控制驯鹿的木制屏障。

《申根协议》未来面临巨大挑战

1989年柏林墙倒塌之后，边境围墙和屏障似乎早已被欧洲人抛在脑后，人们进而开始期盼一个充满统一和包容的时代到来。然而，这一期盼并没有什么用。相反，一系列的外部压力使得欧洲国家不得不采取让川普引以为傲的“修建围墙”计划。

1989年柏林墙被推到

根据路透社公共数据分析来看，截至目前，欧洲为了反对移民已经建成和正在建设的围墙长约1200公里，至少花费了5.7亿美元。

这一堵堵建于2015年的围墙不仅将欧盟外的国家和欧盟内的国家分割开来，而且也把欧盟内部的国家分割开来，包括《申根协定》区域的国家。

许多欧洲人现在表示国家政府有必要重新建立边境控制机制，即便是在申根区域内。巴黎大屠杀之后的民调显示，荷兰约70%的被调查者认为荷兰应该关闭国境。

塞尔维亚和匈牙利边境上的难民和边境控制设施

在这，我们不得不提到已经有30年历史、涉及26国的“申根协议区”。一旦难民成功进入“申根协议区”，那么他们就可以利用边境控制的“缺失”轻易进入德国以及其他申根协议国家。

当法国、联邦德国、比利时、荷兰和卢森堡在1985年签订《申根协议》时，他们当时设想的蓝图是欧洲公民和物品可以不受边境的约束，自由流动。其实，当《申根协议》于1995年正式生效的时候，这个蓝图是实现了的，因为《申根协议》在签订协议的国家之间有效地消除了边境控制并在26个国家之间创建了“共同签证政策”。

《申根协议》对于建立一个联邦式的欧盟至关重要。通过消除边境控制，成员国放弃了国家主权的基本元素。该《协议》需要协议签订国之间构建深度的互相信任，因为《协议》把检查外来人员的身份、行李的责任交给了他们进入《申根协议》的第一个欧洲国家。一旦外来人员进入《申根协议》国家，那么他们就可以在绝大多数欧洲国家自由通行，不会遭到更多的限制。

过去六年中，欧洲国家经历的最显著变化就是欧洲经济危机和由此导致的民族主义政党的崛起。紧随其后则是进入欧洲难民数量的显著增长，这也给欧盟的外部边界国家如希腊和意大利、欧洲经济核心国家如法国和德国极大的压力。

这不是《申根协议》第一次遭到质疑了，逐渐增多的难民数量、强硬的民族主义政党上台、脆弱的经济复兴，这一系列问题引发了欧洲国家的政府和政治团体要求修改甚至是废除《申根协议》的诉求。

围墙真的能够防住难民和恐怖分子？

公元前6世纪，巴比伦的城墙未能阻挡波斯士兵的铁蹄；13世纪，中国的长城没能阻止成吉思汗和他的蒙古军队进入中国；14世纪，君士坦丁堡（今天的伊斯坦布尔）的碉堡也无法阻挡奥斯曼帝国军队的攻城略地。然而，修建围墙的节奏依然没有停下来。自从柏林墙倒塌以来，已经有40个国家在他们的65个邻居边境上修建起了围墙。

随着时间的推移，促使修建这些建筑的威胁也在发生着变化。修建边境屏障（围墙）的理由有边境防御，比如朝鲜的非军事化区域和印巴边境控制线；有恐怖主义威胁，比如今年8月土耳其在土叙边境不仅增强了原有的铁丝围墙，而且增加了混凝土围墙。如今，更多的围墙则是用来控制人员流动，而不是针对外敌入侵。政治家们如今将那些寻求安全的移民看作是新的威胁。

难民进入欧洲路线示意图

难民危机爆发。在广阔的中东地区和非洲大陆，由于战争、恐怖活动和经济灾难取代了老式的独裁政治体制，因此越来越多的人们开始逃离家园。他们冒着把生命交给走私犯罪分子的危险逃到欧洲和福地——德国。根据联合国难民事务高级专员公署的预测数据，截至2015年年底，已有131万多的难民和移民通过海路到达欧洲，此外还有3485名难民和移民在海上去世或“走失”。地中海对于那些绝望的人而言既是希望的曙光，又是水上的墓地。

土耳其东南边境上的难民

通过地中海到达欧洲的难民中，至少50%的难民来自叙利亚，20%的难民来自阿富汗。从严格意义上来讲，他们当中有很多是纯粹的难民，因为他们担心在自己的国家遭到迫害（而不得不逃离的）。

等待进入奥地利境内的难民

此外，“伊斯兰国”恐怖分子（促使欧洲国家修建围墙的原因之一）。尽管他们大多数是在叙利亚、阿富汗学到的杀人技巧，但是他们却生在欧洲、长在欧洲。比如，其中一个巴黎刺客很有可能是以难民的身份携带（真假未定的）叙利亚护照进入可自由穿行边境的欧洲申根协议区的。无论如何，这些刺客都是得益于《申根协议》才可以自由地进入欧洲（进行犯罪）。

随着难民危机和恐怖主义活动的持续发酵，欧洲的围墙会越来越多。但是，仅仅修建围墙就能解决这两大顽疾吗？之前签订的《申根协议》还能在一堵堵围墙面前实现“自由流动”的欧洲吗？