这项名为“基本收入”的社会实验一时间成为社交网络热门话题，它是如何进行的？芬兰政府又为什么要这么做？

全民基本收入（Universal Basic Income），是在不审查任何条件与资格下，由政府或团体定期定额发给全体成员（人民）足以满足基本生活条件的金钱，而不论其收入、工作或财产的有无。

被抽中的人，是幸运儿么？

2000个参与者是随机选择的，他们的年龄在25岁至58岁之间，并正因失业而接受政府的救助。在未来两年内，不管受助者是否找到工作，政府都将持续为他提供每月560欧元的补助。研究组的人员说，2000人中48%是女性，52%是男性。30%在25岁至34岁之间，29%在35岁至44岁之间，41%在45岁至58岁之间。

新闻网站“Providence Journal”指出，目前在芬兰的私有企业工作，平均月收入能达到3500欧元，如此看来，560欧元这个金额真的只能“满足基本需求”。而且，根据政府保障部门的说法，一旦被选中，那么被选中人就必须参加这个实验，不能拒绝。但如果被选中人离开芬兰并且在国外的时间超过30天，这个实验将会立即对他/她停止。

尽管这是政府第一次在全国范围内推行“基本收入”实验，但这个理念从1797年美国思想家托马斯•潘恩（Thomas Paine）提出基本工资保障后，就一直在经济学家和政治家之间流传。对于想要改善贫困的左派和想要减少官僚作风的右派，这一理念在自动化威胁就业的时代，获得了越来越多的支持声。这次在芬兰进行的实验，也会有全球的经济学家一起参与并进行观察。

给人们发钱，是鼓励他们去找工作

给国民发钱这种“简单粗暴”的方式听起来有些疯狂。但是，政府官员表示，之所以做这样的社会实验，是希望有一天能在全国范围内推广“基本收入”计划，来取代芬兰目前的福利体系。在他们看来，芬兰目前的福利体系存在很多缺点。

一是，芬兰目前的失业福利体系让很多人不愿去找工作，因为即使公民只找到了一个工资很低的工作，他们被取消掉的补贴比工资还多。人们担心因为接受一份短工而失去政府保障。二是，芬兰的现行的福利计划依据人们的月收入不同而有所不同，也就是说，一旦有人换一个工作，他的福利计划就要被重新评估，这就增加了行政成本。三是，在芬兰的就业人群中，有很大一部分人做着临时工作或者打着短工，这就意味着，他们既拿不到就业保障也拿不到失业保障，很尴尬地被夹在中间。

政府希望借助“基本收入”，鼓励更多的人出门找工作，降低行政成本，让所有人得到保障。这场实验的影响力也不仅存在于芬兰，一旦成功，极有可能会带来整个欧洲的“福利改革”。“最低收入”项目的领导人Turunen表示，目前正在进行的这个实验只是一系列实验的第一步，接下来，他们还会考虑向25岁以下人群发放“最低生活保证金”。

除了芬兰，还有这些地区抢着塞钱给公民

意大利：

五星运动党带来的福利

在意大利的里窝那（Livorno），当地政府自去年6月开始为城市中100个最贫困的家庭发放每个月537欧元的基本收入，并从1月1日起将发放范围扩大到了200个家庭。里窝那的市长Filippo Nogarin是意大利五星运动党的一员，在他看来，基本收入是帮助那些无法享受传统社会福利的人的福音。

537欧元可能听起来不多，但在意大利，人们没有最低工资，失业补助也是根据个人贡献多少发放。这笔钱足以让人从基本生存线中脱离，解决租房、账单和食物问题，找到尊严和生活的希望。其他五星运动党市长正打算扩大试点范围，拉古萨省（Ragusa）在2016年10月加入了试点，那不勒斯（Naples）正在考虑同样的试验。

美国阿拉斯加州

年终分红的永久基金（Permanent Found）

在保障性收入制度中，最具代表性的就是美国阿拉斯加州的永久基金了。根据阿拉斯加的宪法，全州的自然资源属于其人民。因此，自1980年代，阿拉斯加州石油开采全部收入的75%交给州政府，并以此取代税收，而其中的25%归入阿拉斯加永久基金，并以此基金代表全体阿拉斯加人民的平等利益进行投资，每年向所有居民发放红利，包括儿童。在2015年，阿拉斯加州的居民领到了超过2000美金的分红。

加拿大

再次提出的“米糠计划”（The Mincome program）

早在1974到1979年，由皮埃尔•特鲁多（Pierre Trudeau）领导的加拿大联邦政府和加拿大马尼托巴省政府联合进行了“米糠计划”。“米糠计划”在多芬市进行试点，依照每个人收入多寡，定期发钱给全体市民。

▲每个家庭收入越高，拿到的补贴就会相应减少。

曼尼托巴大学经济学家佛杰特（Evelyn Forget）曾在2011年发表过一篇研究报告《没有贫穷的城市》，他指出，尽管工作人数有所减少，但大多为年轻男子，而且大多数选择了重返校园。有了“米糠计划”发放的基本收入，妈妈们也可以专心看护孩子，不用担心“无米之炊”。参加“米糠计划”实验的人们身心也更加健康。

目前，加拿大安大略省准备参照“米糠计划”，在今年春天推行基本收入的试验，预计250万加拿大币将被发放。

印度

谁说穷人不会管钱？

尽管印度的贫困人口占到国家人口总数的30%，但联合国早在2011年就在印度进行过“发钱”的社会实验。当时，联合国儿童基金会和印度妇女自我就业协会在印度中央邦的两个村落进行试点，给村中的成年人每个月100到300卢比不等。经过两年研究，扶贫专家发现获得额外资助的村民们并没有把钱更多地花在消遣娱乐上，相反，他们更有计划地把钱花在房屋修缮、技能培训等发展性需求中。上学人数翻了3倍，个人存款大幅上涨，连个体经营户的数量也增加了。

荷兰

分组实验测试“人心”

2017年1月，荷兰第四大城市乌得勒支和乌得勒支大学（Universiteit Utrecht）合作，针对250名正在接受社会福利的人群，进行为期2年的基本收入试点。在这个试验中，成人每月将会得到970欧元，伴侣或家庭每月1300欧元。

参加实验的人员将被分成4组。第一组的条件是，必须去找工作。第二组没有任何条件，不论他们是否去找工作，都可以拿到钱。第三组如果去做社区服务，就可以额外拿到125欧。第四组自动分到额外的125欧，但如果他们不做社区服务，需要将这笔钱归还。在实验最后，将会分析不同条件下享受基本收入的人群有何变化。

苏格兰

争当英国免费发钱第一人

在苏格兰，法夫地区（Fife）和格拉斯哥地区（Glasgow）的当地政府正在寻找可以在2017年推动的实验项目，争取第一个在英国实行基本收入制度。英国的绿党表示支持这一个项目，一部分是因为日益增加的失业危机，另一部分是因为政府复杂的福利体系消耗过高。但英国保守党则认为，政府无力负担基本收入体制，而且简单的金钱鼓励无法鼓励大家去找工作，不能解决根本问题。

无条件提供收入保障会带来怎样的结果？失业的人们是把钱拿去购入伏特加在家买醉还是真的能走出家门开始找新工作？两年后，芬兰实验的结果也许会影响整个欧洲的福利政策。那么在亚洲呢，你猜第一个提供“基本收入”的国家会是中国吗？（小编期待脸）

本文转自：iweekly周末画报