即将上任的美国特朗普政府对中国大陆的强硬措辞，使双方从安全、贸易到网路空间等均蒙上阴影，但团队内部的矛盾讯息，则无法确定特朗普究竟能对抗北京到什么程度。

路透社报导，在潜藏爆点的南海议题上，美国总统当选人特朗普所提名的国务卿人选提勒森（Rex Tillerson）1月11日对北京抛出爆炸性挑战，指称将不让中国大陆进入他们于南海打造的人工岛。

一名特朗普交接团队的幕僚告诉路透社，提勒森的意思并不意味美国新政府会冒与大陆军事对抗的风险，实施海上封锁；但另一名获授权代表交接团队发言的官员却指出，在提勒森谈及中国大陆应被隔绝于其所造的人工岛时，提勒森“并未讲错”。

政策上出现矛盾讯号之际，特朗普团队似乎将在东亚一个对抗大陆崛起的主要海军建设计划上，取得进展。

交接团队幕僚告诉路透社相关具体情况，诸如在东亚以第二艘航舰为基础，部署更多驱逐舰、攻击潜艇和飞弹防御连队，并扩大或增加在日本与澳洲的新基地。

不愿具名的特朗普团队顾问表示，他们还打算在韩国设立“空军长程打击”武力。

中国大陆外交部表示，他们无法猜测提勒森所言代表什么意义；但一家具影响力的国营报纸《环球时报》则警告，阻止中国进入南海的岛屿，美国得开战才行。

获特朗普提名为国防部长的退役陆战队将领马蒂斯（James Mattis），则未替提勒森的南海发言背书。提勒森的发言似与华府自身长期承诺所有人自由航行的立场格格不入。

在昨天的任命听证会上，马蒂斯表示，中国大陆在南海的行为，是破坏世界秩序的一部分，但也说美国的国防与财政部，需一起整合出一个政策，“以便我们不必在一个不完整或不连贯的战略上，与对手打交道”。

这些相互冲突的讯息，凸显将上任的特朗普政府要敲定其对中国大陆的外交政策，还需费一番工夫。美国对中国大陆的政策是特朗普面临的最大挑战之一。

一名前美国政府官员已非正式地建议特朗普交接团队，指他们可能没有就任何新施加于中国大陆的军事或贸易压力，有充分考虑过。

这名前官员说：“我们不应低估中国展开类似报复的意愿”。

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