韩国眼中的“一带一路”计划

2017-01-20 14:06

柏丞编译

韩国对朝鲜半岛局势的看法,由于其作为一个坚实的中间力量的信心的日益增长,与中国越发不一致。

如果21世纪最终正如人民预言一样成为“太平洋世纪”,未来的历史学家将会把2013年确定为世界权力的重力开始向亚太地区倾斜的分水岭,也许2017年将会是这一转移决定性的年份。

在2013年,中国和韩国都对外宣布了加强区域凝聚力和全球连通性的主要经济战略,中国的“一带一路”战略和韩国的“欧亚倡议”,虽然前者的影响了明显超过后者,但韩国相对较小的愿望可能最终成为中国宏伟愿景的成败的关键,因为朝鲜在中韩这两个国家的命运中所起的关键作用。

"一带一路"和"欧亚倡议"都该起源于区域地缘政治的战略驱动力。随着西方世界的注意力越来越向东方倾斜,例如美国政府的“重返亚洲”战略,中国的注意力也转向西方、北方和南方。其他大国不甘示弱,也调整了其战略方针,俄罗斯的注意力越来越多地通过其“东方梦想”战略转向南方和东方;印度通过其“向东挺进”战略转向北方和东方;日本正在通过其“自由开放的印度——太平洋战略”转向西部和南部。

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战略优先事项的地域调整在很大程度上反映了以第二次世界大战以来以美国为中心主导该地区的“中心-辐射”联盟体系, “一带一路”是中国为实现其自身的地缘政治目标试图建立另一个区域架构,首要目的是挑战美国在该地区的领导地位。 “一带一路”还通过其领土的经济和政治影响,促进领土上的区域邻国的安全,为中国提供加强国内稳定的近期优先事项。中国通过“一带一路”还力图加强其经济和政治影响,促进领土周围区域邻国的安全,促进中国的国内稳定。

通过对巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、柬埔寨和中亚各国这些地理上具有战略意义的基础建设投资,相比美国和西方国家更为严格的标准和要求,中国为这些国家提供了另外的选择。

于此同时,韩国的存在和安全仍然建立在韩美军事联盟的体系之下,朴槿惠总统提出的“欧亚倡议”是发挥韩国在欧亚大陆不断增长的实力,欧亚倡议明确强调其政治目标在于从根本上改变东北亚地区的地缘政治和安全形势,它明确承认,通过欧亚大陆建立大西洋和太平洋之间持续的联系的唯一障碍就是朝鲜半岛事实上的分裂局面,这一愿景与“一带一路”形成鲜明对比,“一带一路”与西方的关系显然停留在中国的东部边界,显然忽略了朝鲜半岛。

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在这方面,中国的愿景可能更加现实,因为它充分考虑到朝鲜坚决反对任何区域合作,更不用说开放其边界。事实上,韩国的欧亚倡议可能从一开始就注定失败,因为它建立约束国家和地区权力和改变朝鲜体制的基础上。不幸的是,朝鲜在2016年的行动,包括其第四次和第五次核试验以及许多导弹发射,似乎已经消除了韩国的任何剩余的希望。

然而,中国有目的地限制了向西方、北方和南方扩展势力的观点,但朝鲜半岛是一个例外,因为其在经济上和战略上对于区域一体化具有至关重要的作用。对于中国而言,维持朝鲜半岛分裂现状是符合其确保与邻国接壤的国土安全的战略目标的。

显而易见,韩国对朝鲜半岛局势的看法,由于其作为一个坚实的中间力量的信心的日益增长,与中国越发不一致。韩国的“欧亚倡议”尽管和旨在促进区域内各方经济利益的古代丝绸之路存在类似的目标,它更可能是一条分歧的道路而不是共享共赢的道路。

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萨德系统

此外,中国对于韩国政府要在其境内部署萨德系统的强烈反应,虽然不足为奇,但其愤怒的表示还是令人震惊的,这只能增加韩国对中国在该地区野心的疑虑。

同时,尽管面对区域和国际社会压力,朝鲜仍然特立独行,坚持发展核武器,由此可见基于区域大国因国家安全利益分歧无法有效实现合作,朝鲜正是利用了这次机会。

因此,中国和韩国各自宣扬的复兴古代丝绸之路的大型项目可能暴露出亚太地区国家更大的分歧,无法实现两国都希望实现的地区稳定。

最后,美国新的特朗普政府的亚太政策充满着不确定性,美国是否将继续作为该地区稳定的支柱仍未可知。因此,2017年可能标志着21世纪区域和全球力量的转变的开端。

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