丹麦濒临破产的童话:社会福利已成国家前进的黑森林

2016-08-30 15:57

饼饼编译

高福利制度虽好,可不要贪多哦,要量入为出,量体裁衣。

芬兰正值寻求方式让更多人进入劳动力市场,以此保护国家财政之际,8月25日,芬兰政府表示将于2017年对“全民基本收入”的福利进行试验。

芬兰政府将随机挑选2000名芬兰公民,每月向他们支付560欧元的基本收入,更令人发指的是这些基本收入是不用上税的。芬兰社会保险局将负责开展这一试验。

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芬兰社会事务和卫生部表示,“进行基本收入试验的主要目标与促进就业有关”,同时也旨在以关于公共财政可持续的方式简化复杂的福利制度。

今年6月,瑞士在公投中否决了每月向成年人发放2500瑞士法郎(约1.7万元),向儿童支付625法郎(约4300元)的构想。全民基本收入也引起了加拿大和荷兰的兴趣。

关于全民基本收入或发放固定津贴的构想,近年来已经越来越受人们关注。

丹麦社会科学家格斯塔·埃斯平-安德森将福利制度分为四种,其中北欧国家的福利制度自成一派,这些国家的高福利制度也最为大家所熟知。

瑞典,挪威,芬兰和丹麦被统称为北欧国家,他们有较高的生活水平,收入差距也相对较低。

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北欧模式是自由市场资本主义和社会福利的独特结合,社会福利可以让社会中更多的人享受到优质的服务,包括免费教育、免费医疗以及一笔数量不小的养老金。

这些福利取自纳税人的税收,由政府管理,为全体公民谋利益。公民对政府高度信任,双方拥有相互合作的历史,从而达成妥协,并通过民主程序应对社会挑战。

决策者选择了一种混合经济体制,在保留资本主义有益之处的同时,对税收进行再分配,再加上强有力的公共部门,最终缩小贫富之间的差距。

以丹麦为例,只要生活在丹麦的领土上,不分国籍,所有人都能享受到丹麦的社会福利。丹麦的教育是免费的,即使是在大学阶段,学生们也不用交学费。不仅如此,每一位学生每个月还能收到丹麦政府发放的900美元。

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丹麦实行全民免费医疗,看病住院都不用花钱,就连心脏搭桥、器官移植这样的大手术,都是免费的,住院伙食费也都由政府买单。不过,在丹麦买药需要自费,但是政府会给予药品一定的补助。

丹麦的产假待遇也非常优厚,产假共52周,父母2人最多可收到32周的薪资支持。除此之外,大多数员工有5个星期的假期可以与朋友家人共度美好时光。

丹麦属于税率最高的几个国家之一。丹麦平均年收入为3.9万欧元,约合29.1万人民币,税收却高达45%。人们常常以此为理由反对丹麦的福利模式。

尽管如此,2014年盖洛普的一项调查显示,近90%的丹麦人愉快地缴纳高额税款。丹麦人民认为,这种福利模式将集体财富转化为幸福。他们并不认为自己是在交税,而是在投资社会,购买生活质量。

但福利过高也会导致种种弊端和问题。

无论是州政府还是联邦政府,福利资金都来源于纳税人,正所谓取之于民,用之于民。不过,并不是每一个国家都能运转良好,虽然纳税人的钱或一个国家的财富花在了本国公民的身上,但过高的福利保障导致的开支过大,国家不堪重负,负担沉重。

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正如德国总理默克尔反复提到的那样,欧盟人口占世界人口的7%,国民生产总值占全球的25%,而福利支出却高达世界各国福利支出总额的50%。

默克尔的潜台词是,欧洲在社会政策上花费太多,因此除了缩减开支别无他法。但社会福利水平上调容易下调难,对于习惯了高福利政策的公众来说,紧缩政策是很难接受的,因此政府只能不停从世界银行或其他机构借款,最终陷入寅吃卯粮的恶性循环。

社会福利如此之高,容易导致国民惰性。人们仅仅依靠福利就能舒服地生活,他们可能不会想要继续工作,或通过自身努力为自己创造更好的生活条件。特别是当人们选择工作的时候,不仅失去了从前享受到的福利,还必须开始交税,支付其他相关费用。

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在奥地利,克罗地亚和丹麦这样的国家,对那些离开福利选择工作的人来说,实际边际税率近乎100%。这意味着由于税收增加,福利减少,一个人从工作中几乎不能获得额外收入。

所以,有的人可能会继续依靠福利过日子,但这对那些税收首先用于福利的人来说,肯定是不公平的。如果没有人想要工作,国民精神不再积极向上,社会劳动生产力就会下降,从而影响经济发展。

德国前总理格哈德·施罗德说:“我所理解的福利社会,并不是让大家都歇着,真正的福利社会应该是,每个人在生活中遇到困境时,都能得到帮助。”这或许是所有国家努力的方向吧。

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