朝美私会了,韩国焦虑了,那然后呢?

2016-10-26 18:34

饼饼编译

私会这种事,最值得好好分析了。

正是欲明不明之际,可说的太多了。

国与国之间的外交关系,除了说得最多的没有永远的敌人和朋友之外,有时会像鸭子划水,水面上的身体保持淡定从容,水下的鸭掌却在不停地拨动。

这也像极了当前的朝美关系:

尽管表面上早已撕破了脸,美国驻扎韩国的军队随时准备“今夜对朝开战”;朝鲜也态度坚决,不会重回谈判轨道,但私下里双方却并未放弃接触的机会。

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 前美国朝核特使罗伯特·加卢奇

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朝鲜外交部美国局局长韩成烈

就在最近,10月21日至22日,两名朝鲜高级别官员与四名美国前官员就在马来西亚吉隆坡进行了“非正式”接触。

虽然美国政府解释这是民间层次的对话,与美政府毫无关系,但从双方代表的身份就可以知道,这次接触对半岛局势意义重大:

美方代表包括了前美国朝核特使加卢奇、朝核六方会谈前副特使约瑟夫·狄长礼以及社会科学研究理事会东北亚合作安全项目主任莱昂·西加尔;朝鲜方面则派出了两位现任高官:外务省副部长韩成烈、朝鲜驻联合国副代表张日勋。

而且中方对美朝的此次会面是持鼓励态度的。

那这次会面到底能意味着什么?

“越顶” 

俄罗斯卫星网10月23日称,美方代表之一的莱昂·西加尔透露了会谈的内容,朝鲜方面希望双方能签署和平协议,并愿意就美朝建交进行谈判,这是朝鲜冻结核计划的前提。但韩联社的报道则称,西加尔表示,会面的主要话题还是集中在朝鲜核武器研发方面。

朝美间如果进行的仅是具有象征意义的会谈,那对东北亚地区的地缘政治就并无洗牌作用,也不会改变美国与日韩等盟友的关系,但即便这样也足以让韩国感到焦虑。

朴槿惠政府在2013年8月推出“朝鲜半岛信任进程”,试图平衡好对话与施压双重手段,从而引导朝鲜做出“正确的选择”。但从这三年多的实践来看,这一政策并没有彰显出应有的灵活性,反而又回到了前任政府的对朝强硬路线。

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联合国安理会3月2日一致通过决议,决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划,并呼吁恢复六方会谈。

而自朝鲜今年2月进行第四次核试并发射光明星卫星以来,韩国就极力在联合国内推动通过了最为严厉的对朝制裁决议,中、美、俄三个在东北亚地区有着重要关切的安理会常任理事国都投了赞成票,照顾到了韩国的感情。

但到了8月,当韩国借口朝核威胁并决定要部署萨德系统时,则是将中俄的战略利益置之不顾,破坏了中俄与美国在东北亚的战略平衡,从而给韩国与中俄两国的关系蒙上了阴影。

朴槿惠政府伤害了原本在朝韩关系上对韩略显倾斜的中国,也刺激了直到今年6月尚有意邀请韩国开发远东的俄罗斯。

因此,真正有意愿制裁朝鲜的大国就只剩下美国了。

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9月9日,一名韩国士兵在首尔的一处火车站观看新闻,画面中公布了疑似朝鲜发射导弹的地点。

朝鲜在9月9日进行了第五次核试验,朴槿惠则在10月1日的韩国建军节仪式上公开呼吁朝鲜民众叛逃,并准备着手修建脱北者安置点,而就在此后不久,就发生了美朝的私下接触。

在韩国坚持朝鲜不弃核就不与之对话的情形之下,美国此举虽不会动摇美韩同盟关系,但却对韩国实行了不折不扣的“越顶外交”,结结实实地打了韩国的脸。朴槿惠的对朝强硬政策还能硬撑多久,显然已见分晓。

“背叛”

私会这种事儿,总是伴随着对第三方的背叛。

其实美朝双方此前就进行过类似的接触,比如两国代表去年1月在新加坡举行了为期两天的非正式闭门会谈,而朝鲜外务省负责对美事务的官员今年5月和美国国务院前任高级官员在瑞典斯德哥尔摩也进行了非正式接触。

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试想如果朝美经过几次秘密接触,最终达成了实质性交易,那东北亚的地缘政治格局将会重新洗牌,受影响最大的仍然是韩国。

原因很简单,美朝实质交易的最大可能,无非就是朝鲜停止核试验和中远程导弹试射,而美国也将逐步与朝鲜建立外交关系。

对韩国而言,这意味着美韩同盟即使不终结,也要重新定义美国协防韩国等问题,同盟关系也不能再凌驾于正常的朝美关系之上。

一旦朝韩发生摩擦,美国很可能是以劝和者的身份出现。这样,韩国提出的“吸收统一”朝鲜从而实现半岛统一的目标也将遥不可及。

目前看来,吉隆坡会谈后美方代表对外宣称取得了进步,这显然是未取得实质成果的外交行话,可见会谈还是象征性的,然而这个消息对于韩国而言,算是领教了美国的“背叛”。

韩国也完全可以从1972年的历史教益中悟出一点盟友间的相处之道:尼克松政府未与作为东亚战略双锚的盟友日本和澳大利亚进行任何沟通,就与“夙敌”中国改善了关系,这迫使日本和澳大利亚不得已紧跟美国,改善了与中国的关系。

如果不随之调整,然后,就只有受冷落的份儿了。

文章转载自微信公众号:百万庄通讯社

文章作者:齐客

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