周三(12月14日)，意大利宪法法院宣布将评估最大工会对劳动力市场改革进行全民公投的请求，并将在明年1月11日对此进行审核，但是当前市场普遍预计意大利将引发新一轮全民公投。

小编注：

根据劳动力市场改革法案，意大利将对劳动法进行修改，放宽雇主解雇员工的限制，如雇主可以因为经济原因辞退签订长期合同的员工，并支付相应的赔偿金。法案还将引入新的司法机制，加快解雇纠纷的仲裁过程。对于和员工签订短期合同的雇主，政府将收取更高比例的税金和福利金，若雇主把短期合同转为长期合同，多收部分将返还给雇主。

与此同时，法案采取了一系列措施保障大龄职工和女员工的权益，鼓励企业对员工进行培训，帮助年轻人寻找工作岗位，提高对失业人员的社会保障。

意大利之所以要放宽雇主解雇员工的限制，是因为用人单位难以辞退签订长期合同的员工，导致雇主对长期合同“敬而远之”，纷纷转向短期合同，这使得雇员的权益更加难以保证。但工会方面一直强烈反对放宽解雇限制，担心员工利益因此受损。

意大利政治稳定将受到威胁

12月4日，意大利举行宪改全民公投，但最终以失败告终，意大利总理伦齐闪电辞职；而意大利可能将引发的新一轮全民公投引发了全球市场对意大利政治和经济稳定的进一步担忧。

周三，巴克莱银行(Barclays)表示，如果意大利宪法法院审核通过了伦齐任期内所获批的就业法案改革进行全民公投，那么对于市场将是相当消极的；因为这将使得伦齐政府的最为重要的法案和政策遗产之一面临破产的风险。

意大利版本的“奥巴马医改”法案

劳动力市场改革是意大利前总理伦齐任期内的最为重要的改革之一。巴克莱银行表示，废除就业法案意味着解雇成本将面临新的不确定性，而这则导致意大利公司不愿意雇佣永久合同员工。

约翰斯·霍普金斯大学欧洲研究与国际政治经济学教授琼斯(Erik Jones)接受CNBC电子邮件采访时表示，将劳动力市场改革纳入全民公投实际上是在质疑伦齐政府的政策遗产。与之相类似的则是特朗普打算废除奥巴马医改(Obamacare)。而意大利就业法案是一项重要的改革，因为有助于帮助不稳定的闲散民众实现全职就业。

琼斯表示，意大利最大工会想把劳动力市场改革纳入全民公投，因为他们相信新法律将对劳动者保护提出质疑。

伦齐任职期间，投资者认为意大利政府愿意和必须通过采取必要的改革措施，以提高竞争力。但是当前这种看法似乎正在改变。

巴克莱表示，12月4日，意大利选民拒绝实行宪政改革，部分是因为他们将全民公投理解为对意大利政府不满的机会，但最终宪改公投以失败告终。而对于就业法案改革进行全民公投则是对于意大利愿意通过继续推进改革而谋求发展这一道路有所背离的信号。

意大利宪改公投失败后，伦齐闪电辞职，而意大利总统马塔雷拉决定在举行大选之前组建临时政府，并授权任命外长真蒂洛尼为过渡政府总理。

大选将比全民公投提前发生

一旦宪法法院批准就业法案全民公投，意大利过渡政府将只能要求推迟举行全民公投，来先为大选让路。

琼斯表示，“由于全民公投对伦齐所代表的民主党构成了威胁，我怀疑伦齐将积极推进大选在明年春季举行。而这将就业法案改革全民公投推迟至2018年以后。”

因此琼斯认为，大选会比全民公投提前举行，一旦组建新政府，那么意大利将就劳动力市场改革将进行全民公投。巴克莱预计大选将在明年第二季度提前举行。

文章转自：汇通网

编辑：怡然