中东和平议程的死结——犹太人定居点

2016-12-26 13:06

柏丞编译

犹太定居点从其诞生之日起,就成为中东和谈道路上的一大障碍

联合国安理会12月23日以14票赞成、美国1票弃权的表决结果,通过第2334号决议,要求以色列在被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷立即完全停止一切定居点活动。安理会通过的这份决议,称以色列在1967年以来被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷设立定居点没有任何法律效力,该行为公然违反国际法,严重阻碍实现两国解决方案,并阻碍实现公正、持久和全面的和平。决议要求以色列在被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷立即完全停止一切定居点活动。

总理.jpg

以色列总理内塔尼亚胡

以色列对此决议反应强烈,以色列总理内塔尼亚胡表示,以色列正针对联合国的决议,拟定一项"行动计划",但他并未说明细节。内塔尼亚胡说:"我们将竭尽所能,让以色列能丝毫不受这项可耻决定的伤害。"

在以色列政府眼中,在巴勒斯坦建立的犹太定居点关系到以色列的生死存亡,是断然不会放弃的。定居点(Settlements)政策是以色列自1967年始在巴勒斯坦被占领土上实施的一项长期战略,四十多年来,犹太人定居点不断增多,成为中东和平进程的一个严重障碍。

众所周知,以色列是由流散世界各地的犹太移民通过定居点的建立形成的。以色列前总理梅厄夫人曾说过:"没有移民我们何来国家?"由此可见定居点的建立对以色列国家的建立具有相当深远的意义。巴以局势紧张、冲突不断,造成这种局面的因素是多方面的,其中犹太定居点问题是巴以和平道路上的绊脚石,它也涉及到巴以冲突的核心问题--土地。

在以色列建国后这60多年里,以色列通过五次中东战争非法获取了阿拉伯人大量的土地。为了使占领的土地成为合法的事实,加强对其占领土地的控制,以色列不断修建定居点和进行大量移民,扩大土地面积,导致巴以矛盾不断加剧。

以色列建造的最早的定居点出现在戈兰高地,早在1967年7月第三次中东战争刚刚结束,以色列的狂热民族主义者便前往戈兰高地定居,以求造成既成事实,政府对此持默许态度,并派出军队保卫其安全。8月27日的内阁会议批准了在戈兰高地进行开发,并将其名字变成希伯来文,暗示以色列将占据这一地区。以色列移民部门拟定了在戈兰高地建立二十个农业定居点和城镇的计划,使5万以色列人可前往定居,到1968年1月,已经建立了两个居民点和两个军事哨所。

以色列对于其占领的巴勒斯坦领土--约旦河西岸和加沙地带的犹太定居点建设也在"六天战争"结束后不久开始,对东耶路撒冷的吞并更是战争结束后就立即进行。1973年8月,梅厄夫人领导的工党政府通过了《加利利文件》,使私人或公众组织都可以在政府资助下购买占领的土地。

1973年的"第四次中东战争"使定居点计划得到肯定,过去人们认为边界上的定居点没能起到军事服务功能,但是这次战争使以色列大多数政治领袖确信,如果没有边界提供的缓冲地带,阿拉伯人的进攻将会更快,因此,需要在边境设立定居点。此后,以色列政府加紧建设犹太定居点,自1967到2010年,仅在约旦河西岸地区,以色列官方授权的定居点共有121个,还有超过100个边远居民点虽没有得到官方认可,但也在接受政府部门的支持。。

前总理西蒙·佩雷斯估计,1977年利库德集团执政以来,以色列在定居点上的开支超过了500亿美元。而这远不能涵盖这个国家的所有投入。大量正统犹太教信仰者集团的犹太村庄在建立之初并未获得政府的官方授权,但他们能够从各类以色列国内外宗教组织那里得到帮助,并最终获得政府的认可。而为扩大定居点人口,国家为迁移而来的犹太人家庭提供购地、缴税等方面的大幅优惠;对工业企业的土地租赁折扣可以达到惊人的69%。

以色列定居点政策的实施,对以后的中东国际关系影响深远,成为阿以冲突和中东和平进程中一个解不开的死结。

首先,对阿以关系的影响。定居点政策的直接结果是使阿以矛盾更加尖锐,难以调和。以色列开始在被占领土修建定居点后,阿拉伯国家纷纷指责以色列的行动是"战争行为",整个阿拉伯世界的反以情绪更加高涨。1967年9月1日,在喀土穆举行的阿拉伯国家首脑第四次会议上,与会的13个阿拉伯国家正式明确了对以色列的"三不"政策,即不承认以色列、不与以色列直接谈判、不与以色列缔结和平条约。

其次,加剧了巴勒斯坦武装斗争的兴起。面对以色列不断蚕食并合法化其占领的巴勒斯坦国土,激起了当地民众的强烈不满,巴勒斯坦反抗以色列占领的武装暴力斗争此起彼伏,让以色列政府头痛不已。

其三,定居点从其诞生之日起,就成为中东和谈道路上的一大障碍,最初,以色列修建定居点的目的是防御,但后来,以色列的极端领土扩张主义者将其作为实施"大以色列"计划的重要手段,出于种种考虑,以色列决不会停止在巴勒斯坦被占领土建立定居点,这是阿以和谈和巴以和谈都不可能回避但又难以解决的问题。

观后感

已有0人参与

0票 0票 0票 0票
棒呆 深奥 枯燥 什么
给小编个吻 和小编聊聊 按在地上揍 这也叫文章
棒呆 深奥 枯燥 什么
给小编个吻 和小编聊聊 按在地上揍 这也叫文章
反馈