日本前首相鸠山由纪夫:特朗普上台,美国或加入亚投行

2017-01-10 10:26

西小瓜编译

当纷争在所难免时,大家一同构建一个对话合作机制。通过对话探讨问题,解决纷争。这点尤为重要。

1月16日,亚投行(AIIB)将迎来开业一周年。

作为一个年轻的多边金融机构,AIIB在首年交出了一份漂亮的答卷:批准9个国际合作项目,发放贷款总额约17亿美元。据《21世纪经济报道》介绍,亚投行已收到书面申请加入材料的国家有二十多个,预计今年成员国将接近90个。G7成员国仅剩美国和日本尚未申请加入。

进入2017年,随着特朗普就任美国新总统,关于AIIB,美国政府是否会有新动作?日本该何去何从?AIIB在新的一年将有何作为?对此,日本前首相、AIIB顾问鸠山由纪夫通过《人民中国》发表专文,进行系统阐述。

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当前全球化社会之下,产生了逆全球化的趋势,民粹主义悄然抬头。此外,包括恐怖袭击在内,战争硝烟未散,世界仍然处于混乱的状态。恐怖主义与战争的原因多数源于贫困。为实现世界和平,消除贫困非常重要。

因此,我认为基于习近平主席提出的“一带一路”构想,通过AIIB进行基建投资建设,具有重大意义。通过“一带一路”基建投资建设,亚欧大陆整体在经济上将取得更快的增长与发展,从而遏制恐怖主义的发生与蔓延。

通过发展经济,促进经济融合,亚欧地区整体将走向和平。

美国或加入AIIB

说到世界形势,特朗普先生当选美国总统,着实让日本政府措手不及。尽管如此,即便是特朗普先生宣布将在上任后撤销TPP法案,日本政府依然在国会强行通过了加入TPP的法案。

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▲  在野党一片反对声之下,安倍政府在日本国会强行通过了TPP法案。

我始终认为,TPP对于日本而言百害无一利。因此,当特朗普先生宣称撤销TPP议案时,我觉得真是太好了。究其原因,TPP归根到底走的是维护与培育全球化企业的道路。过度助长全球化企业扩张,将产生诸多问题,其中就包括了引发民族主义浪潮。

从根本而言,放任全球化过度渗透蔓延没有好处。不可思议的是,在即将就任美国新总统的特朗普先生已明确宣布要废除TPP的情况下,日本政府却依然故我地执着于此。日本政治往往紧紧追随美国,可如今美国都已改弦易辙,日本却仍执迷不悟,实在令人费解。

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▲  2016年11月10日,特朗普竞选团队国家安全高级顾问詹姆斯·伍尔西(James Woolsey),在香港《南华早报》上发表观点文章称:奥巴马政府未加入AIIB,是美国的“战略错误”。

特朗普团队的智库曾表示,美国没有加入AIIB,也许是一个战略性的错误。也许这是在释放一个信号:美国或加入AIIB。TPP之所以不被特朗普先生看好,原因之一在于中国未加入其中。TPP将中国排除在外,闭门造车似的探讨亚太自由贸易,破绽百出。

在特朗普总统看来,排除中国探讨贸易框架是难以想象的。反观AIIB正是一个中国发挥中心作用的银行。不光是亚欧大陆整体的基础设施建设,AIIB还充满雄心地将非洲和美洲的基建纳入到视野之内。

只要美国考虑到合作可带来的利益,特朗普先生就任美国总统后,完全有可能拍板加入AIIB。

可耻的是,美国若加入AIIB,日本自然也就跟着加入了。但这种跟风使舵的外交是一种莫大的不幸。日本最好提前预判特朗普政府在外交政策上的转变,趁早做出政策应对和决断。如果美国有加入AIIB的迹象,那么在美国加入之前,日本应该明确表明加入的意向。

“特朗普现象”盛行,更需“共同体精神”

与全球化运动形成鲜明对立的是,一些国家以“一切以本国利益优先”为标准来制定与实施外交政策。这种近似于民粹主义的动向有可能蔓延到日本。

当前日本过度重视与美国的安全保障关系,大肆宣扬类似中国威胁论的论调,某种意义而言,这也是一种民粹主义。换句话说,即制造一个假想敌,向其宣示己方在某些方面更为强大,在经济方面更为优越等。日本渲染的中国威胁论正是从属于这一话语体系之下。

日本经历了20多年经济不景气,渐渐地迷失了自己。近年来,日本政府宣称建立强大的日本,建设强大的日本经济,以此来团结和凝聚国民与社会。从这一角度而言,民粹主义已经在日本诞生。我认为安倍首相恰恰是很好地利用了这一点,从而实现支持率居高不下的稳固政权。

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▲  安倍晋三在2012年众议院选举中,喊出“夺回日本(日本を取り戻す)”的口号。安倍晋三究竟想夺回哪个时代的“日本”,日本国内外至今疑虑重重。

当前世界范围内,民粹主义、排外主义抬头。我更想强调东亚共同体的重要性。民粹主义也好,全球化运动也罢,总有人能从中获取便利。在这个过程中,财富会发生偏移。正是出于这种危机感,人们开始主张“自己的国家自己维护”,民粹主义进而激发国与国间的竞争。

此时,为避免国与国之间的激烈对抗,需要制定一个覆盖面更为广阔的框架。当纷争在所难免时,大家一同构建一个对话合作机制。通过对话探讨问题,解决纷争。这点尤为重要。东亚共同体的价值正在于此。

有人会说:看看欧盟吧,共同体已运转不灵;看看英国吧,他们已选择脱离欧盟;看看希腊吧,金融危机蔓延,危在旦夕等等。但我认为这些事例正好成为有力的参考:我们可以暂缓货币一体化;共同体内人们的通行太过自由,反而容易引发民粹主义;移民不断增加,会产生本国就业遭受打击的危机感等。

我们需要对共同体内的畅通无阻、无限制移民施加必要的限制。我们非常有必要将欧盟的教训作为反面教材加以学习。另一方面,欧盟是一个“不战共同体”,东亚共同体可借鉴这一成功实践,在地区内达成“绝不发动战争”的共识。

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AIIB要给世界一个梦想

AIIB在运营的第一年里脚踏实地,平稳运行。我个人对AIIB今后的运营愈发充满期待。

我希望在积累经验,巩固成果的基础之上,AIIB从明年起,大胆进军新领域。比如,沿着“一带一路”,铺设横贯亚欧大陆的铁道网等,让人们看到欧洲与亚洲“你中有我,我中有你”。人类拥有共同梦想,国与国的战乱自会消弭。

AIIB给世界一个共同的梦想,广泛吸取前人经验,循序渐进地积累成果,这无疑开了一个好头。

接下来,我期待AIIB更加快速的成长起来。我愿意为AIIB的成长与发展尽微薄之力。

本文转自微信公众号:百万庄通讯社

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