上周六中国宣布暂停朝鲜的所有煤炭进口，直到2017年底。这个制裁力度是空前的。

去年中国也曾禁止从朝鲜进口煤炭，但是留了口子，把用于“朝鲜民生”的煤炭进口作为例外，这样朝鲜的煤炭仍可源源不断地进入中国。

这次制裁朝鲜，是一刀切，一下子拒掉所有的朝鲜煤炭，不留口子，不留余地。要知道，煤炭占朝鲜出口货值的34%到40%，而且几乎所有的煤炭都出口到中国。中国停止购买煤炭，意味着朝鲜的出口创汇一下子削减近4成。

朝中贸易额占到朝鲜外贸的八成以上，剩下不到两成主要来自东南亚国家，还有一些欧洲国家的零星贸易，几可忽略不计。

这次金正男命案，让朝鲜与马来西亚撕破脸，朝鲜谴责大马调查不可信，大马称其玷污自己声誉，甚至召回驻朝大使，这种情况下，朝鲜的东南亚出口怕是也要遭殃。

照目前的态势看，朝鲜今年的出口额可能会下降四成以上，制裁力度不可谓不严厉，问题是，经济制裁对于朝鲜有没有用？

制裁的目的是－－令朝鲜放弃发展核武器。这个手段奏效的前提是，平壤愿意以核武器换取经贸正常化，平壤把民生、经济放在核武器前面。

而事实是，金正恩上台后表示，他执政的“首要、次要和第三重要”的事项是加强军事力量，即是说，经济、民生远远不能与核武器相提并论。这也符合朝鲜一向的“先军政治”路线，他的父亲、爷爷都是这么干的。

但是，如果国际经济制裁进一步加剧呢，设想一下，朝鲜外贸下降到只剩下两成的水平，制裁到了严重影响民生、甚至导致极端情况的地步，朝鲜还会固执己见，继续发展核武器吗？

可以参照上世纪九十年代，朝鲜发生了长达五年的大饥荒，饿殍遍野，民生遭遇到极端情况。尽管如此，这场灾难不但没有动摇金氏政权的统治，反而强化了人民对政府的支持。

去年，随着新一轮国际制裁生效，朝鲜《劳动新闻》发表社论说，朝鲜人要做好准备，“有可能进行长途的苦难行军，有可能再次嚼树根。”“苦难的行军”这个词被朝鲜政权用来形容九十年代的大饥荒。

朝鲜为了核武器，不惜再经历一次大饥荒，这是其官方社论传递出的信息。

朝鲜核弹宣传画

由此看出，经济制裁可以对朝鲜经济造成冲击，甚至可能延缓朝鲜研发核武器的速度，但是想要令朝鲜放弃发展核武器，实在不容乐观。

经济制裁不管用，那么，朝鲜到底要如何才能放弃核武器？它的条件是美国与其签和平协定，给出安全保证，保证不入侵朝鲜，不谋求推翻金政权。

美国的主张则是朝鲜弃核是谈判的先决条件。两家一个要先弃核再谈判，一个要先签协定再弃核，堕入无限死循环。

至于中国，当然乐于见到朝鲜弃核，美朝签和平协定，朝鲜重新成为一个稳定的无核国家，这最符合中国利益。

但是，中国说了不算，所以这也是为什么中国外交部一再声称，朝鲜核问题能否解决关键在于美国，中国可以积极斡旋协助各方谈判，但解决问题，还得看美国。