5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。而在这场国际盛宴中我们可能见不到印度的身影。这是怎么回事？

▲  2月22日，中印在北京举行了莫迪就任印度总理以来的首次中印战略对话。

这无疑是个好消息。

在这场对话中，媒体对迟迟没有加入到“一带一路”倡议中来的印度很是好奇。于是，纷纷向印度外交秘书苏杰生求证印度是否参加“一带一路”国际合作高峰论坛会议。

当时苏杰生的回答是：印度政府仍在研究。

当印方表示要“研究研究”时，基本就意味着其态度比较消极。

两难抉择

目前印度是中国周边国家当中唯一没有以正式文件方式表达对“一带一路”支持的国家。

印方的解释是，由于中巴经济走廊经过巴控克什米尔地区，印度无法公开对“一带一路”表示支持。

2015年初，印度战略研究学者拉贾·莫汉撰文称，中国邀请印度加入“一带一路”倡议使印度陷入了“丝路困境”，面临两难抉择：

一方面印度需要与中国开展海上合作，另一方面却不得不限制中国在印度洋的影响力增长。

从纯粹的经济合作角度看，“一带一路”当然契合“印度制造”的需要，也符合莫迪政府发展对外经济合作的利益追求，但当印度将“一带一路”放置在地缘政治的角度加以考虑，问题就不一样了。

顾虑重重

说到底，印度对“一带一路”还是顾虑重重。

苏杰生曾比较系统地阐述了印度对区域互联互通的看法。

▲  2017年3月27日，中国驻巴基斯坦大使孙卫东在伊斯兰堡出席“中巴经济走廊能力建设中心”落成仪式。

苏杰生表示，“基于不同战略利益的互联互通倡议正在亚洲大陆浮现”。（在这里他指的应该是俄罗斯的欧亚经济联盟、中国的“一带一路”、日本的“亚洲基础设施建设计划”和美国的“新丝绸之路计划”。） 

“印度不能对其他国家将互联互通作为影响未来选择的做法熟视无睹。在亚洲仍缺乏共同安全架构的情况下，这将导致没必要的竞争。互联互通应该有助于缓解地区国家间竞争，而不是加剧它。” 。

“如果我们寻求一个多极世界，那么目前正确的做法就是创造一个多极的亚洲。只有对未来互联互通开放磋商才能促进这一目标的实现。” 。

在印度官方看来，区域互联互通本身就具有地缘政治内涵。尽管它们看似是经济合作计划，但却要优先解决安全上的顾虑才行。

到底怕什么？

对印度而言，考虑到当前亚洲的实力分布状况，“多极亚洲”的形成显然需要平衡中国的实力优势。从这一点上看，印度如果支持“一带一路”，就会背离其外交政策大目标。

于是，我们看到了这样的情况——印度正打算依靠自身实力建设南亚互联互通。

这样做无疑是想部分抵消中国的影响力。

但做起来印度却力不从心。

▲  2016年5月23日，伊朗总统鲁哈尼欢迎15年来首次到访伊朗的印度领导人莫迪总理。莫迪此行签署了一系列合作协议，其中在伊朗东南部港口城市恰巴哈尔开展港口建设的项目尤为引人注意。

为此，印度不得不借力日本推进其高速铁路、伊朗恰巴哈尔港等互联互通项目的建设。

这还不是全部，印度还有别的担忧。

印度传统的战略伙伴俄罗斯已经选择了对接“一带一路”，并和中国、蒙古一起建设中俄蒙经济走廊。还有消息说，俄罗斯和伊朗已经寻求加入中巴经济走廊。

苏杰生在中印战略对话中也提及，如果中巴经济走廊发展成为多边项目，对印度的主权主张将产生更直接的影响。

印度担心啊。

能不眼红？

而南亚其他国家也是积极欢迎中国扩大在南亚的经济存在的，他们公开表示了对“一带一路”的热情支持。

孟加拉国希望孟中印缅经济走廊建设取得实质进展，但囿于印度的态度而不敢“有所作为”。

▲  2016年10月14日，中国国家主席习近平在达卡同孟加拉国总理哈西娜举行会谈。会谈后，两国领导人共同出席中孟重大合作项目揭牌仪式。

尼泊尔一直希望能够打破地理上的藩篱，希望发展中尼印经济走廊，但面对印度的不情愿，却又“敢怒而不敢言”。

明摆着的事儿，南亚国家还是很希望借着“一带一路”的东风来发展自己。

印度如果总在里面横加一脚，恐怕最终不得不面对这些国家对自己产生的“离心力”。

这个，应该不是印度愿意看到的吧。

本文转自微信公众号：百万庄通讯社