特朗普政府4月26日正式公布了一系列税收改革计划，主要涉及大幅度减免企业和个人所得税等条款。《华盛顿邮报》报道说，虽然目前的一些具体细节仍未明确，但是在白宫看来税收改革是刺激经济增长的关键，白宫首席经济顾问盖瑞-科恩周三对媒体表示，税收改革至关重要，机会难得。

盖瑞-科恩与美国财长姆努钦在周三举行的白宫新闻发布会上正式发布了特朗普政府的税改计划。计划主要包括以下方面：所得税税收等级从七级降为三级，分别为35%，25%与10%。不同等级的收入标准将如何划分尚未明确；企业所得税从35%降为15%；向离岸资本征收一次性税收，具体税率尚未确定。

姆努钦还表示，特朗普政府将会致力于提高免税额度，废除遗产税，认为美国私人企业和农场主都将受惠于此项变革。同时，特朗普政府还将改变税收系统，姆努钦称虽然具体细节仍有待确定，但表示改革之后美国企业的大部分海外收入都将不再在美国本土征税。另外，此前备受争议的边境调节税并未被纳入税改计划中。

美国财长姆努钦

经济学家此前普遍反对特朗普将企业所得税降到15%的做法，认为这将会极大减少税收，导致财政无法维持。姆钦在发布会上拒绝明确回答此项税改是否会加剧财政赤字，只强调此项税改有助于填补原有税法体系的漏洞，随着经济的增长会实现收支平衡。

除此之外也有很多专家指责此次改革只有富人可以受益。美国南加利福尼亚大学政治经济学教授爱德华-麦克卡费瑞（Edward J. McCaffery）撰文称若此项税改通过，那么在未来十年内低收入阶层大约会损失2万亿美元，同时要承受更贵的基础消费品。而高收入阶层则会大大受益，尤其得益于遗产税的取消和大幅度降低的企业与个人所得税等。

在计划正式公布前，财长姆钦曾对媒体表示此次税改将是美国历史上“最大的一次减税“，同时也是一次“最深刻的税收改革”。然而国会内的共和党议员批评此次税改只是简单的削减，缺乏完善的辅助机制，根本谈不上是一次改革。

纵观此次税改计划，特朗普并没有明确美国政府将如何平衡因减税而造成的财政赤字，如何保证此项计划能够在两院通过，有关人士认为特朗普此次未将边境调节税纳入计划中，已经冒犯了一直致力于推进此项税法的众议院议长保罗·瑞安（Paul Ryan）。

“减税说起来当然容易，”一位资深共和党议员在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时说，“我们关心的是解决方案。现在无论从政策角度还是具体实施角度（特朗普方面）都未提供任何有建设性的意见。“

然而也有经济学家认为特朗普此种做法只不过是战略上的虚张声势。瑞士信贷公司全球战略和经济团队负责人詹姆斯·斯威尼（James Sweeney）认为特朗普只是为了在谈判时赢得更多筹码，与其纠结于15%的企业所得税，税法改革中的其他条款更值得注意，“我们不能只盯着15%的税率而放弃在其他税收方面的立场。”

事实上，特朗普在总统竞选期间曾数次提及15%的企业所得税计划，但他明确表明这只是为了谈判而已，并不是真的要实行这样的政策。今年五月特朗普曾对美国媒体表示当他与民主党谈判时，这一条款将会被列入他的税改计划中，然而这只是为了谈判需要，“（该条款）不会真的被通过。”

本周六特朗普即将正式就任美国总统100天，就目前民调显示其首个任期的支持率创下近50年来新低，平均支持率仅为41%。其签署的行政命令主要集中在贸易和监管方面，由于特朗普多次表示他将致力于重新振兴美国经济，发展本土制造业，跨境并购资金开始流向美国，美国资产在股市，债券市场和外汇市场均表现喜人。

本文转自：境外中文媒体