中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任 刘鹤

去年5月，习近平向来访的美国国家安全顾问多尼隆介绍身边一位“身材高大、有着学者风度的助手”，说：“这是刘鹤，他对我非常重要。”

65岁的刘鹤被视为习近平的“首席经济智囊”“中国经济规划师”，对总书记拥有不可忽视的影响力。

近年中央出台几项大政策，供给侧改革、国企混改，都与刘鹤的工作分不开。

去年，《人民日报》头版头条刊登权威人士谈中国经济、称中国经济将呈L形走势的文章，占据了各大媒体头条。坊间猜测，该权威人士就是刘鹤。

从刘鹤执笔的名篇《两次全球大危机的比较研究》可以看出，其立场十分明确，就是坚定支持市场经济制度、支持全球化、反对保护主义、反对民粹主义。

这位坚决支持全球化的“中南海智囊”，是推动“一带一路”出台的关键人物。

显然，今后他将继续推动“一带一路”战略，提升中国在全球经济体系里的角色份量。

最新的消息是，刘鹤成为“中央经济体改专项小组”组长，继续得到重用。

身处要职，刘鹤听得多，说得少，言论较为谨慎，公开发言提得较频繁的是如何令中国顺利度过中等收入陷阱：

“诸多陷入‘中等收入陷阱’的国家在人均收入超过5000美元后，经济结构变化剧烈，在处理经济增长与收入分配关系上普遍存在盲目性。例如一些拉美国家，中产阶级丧失、收入分配恶化后，引发民粹主义的分配政策，使得福利过度而透支财力，为此又不得不高额举债、超发货币，最终导致高度通胀、资本外流。这些都是前车之鉴。”

刘鹤

原国税总局副局长、联办财经研究院院长 许善达

许善达早在2008年就提出了“中国版马歇尔计划”的设想，他提议将中国大规模的外汇储备拿出来，“借给发展中国家开矿、修路，创造新的财富”，“当时这个意见没有被采纳，因为这些国家可能会发生政变，或者出其他问题，把钱借出去风险很大。”

后来，许善达的提议成为了“一带一路”的雏形，他也被视为不折不扣的高层财经智囊。

如今，从国税总局退下来的许善达，时常在媒体和论坛发表政经意见，从房价到中美关系，都极有水准。

“北京计划盖那么多保障性住房，加上那么多共有产权房，剩下的房才是比较高档的房，那种房子的供给、土地、规划等等肯定比以前要减少，从需求上看，现在是因为限购，如果放开限购，我认为像北京这样的地方，第一，要把保障性住房和自住房都落实了，不要今年搞了五万套，明年变成一万套，如果每年坚持这么一个比例，假设剩下三万套放开，同时取消限购，我认为北京住房整个市场不会出现一些人说的崩盘。”

“目前的制度环境还承接不了去产能。一个原因是，去产能就得关矿井，关矿井职工就得下岗，职工下岗就要给一笔失业保险，但社保局又没这么多钱，向商业银行借款又会造成坏账，这个后果承担不了。”

“一带一路财务亏损很多，但为了缓解产能过剩必须坚决实施这种对外战略。”

“应该说，当初我们对特朗普能不能赢得选举，能不能实施他在竞选中提出的经济政策，是没有预测到的。很多人预测希拉里当总统，所以对希拉里上台后会产生什么样的经济政策有分析，还有一些报告。事实证明，这个预测又失误了。正是因为先期的预测失误，才导致特朗普上台后我们在应对他的经济政策上显得不够及时，甚至有些被动。”

许善达

亚投行行长 金立群

如果说“一带一路”是战略目标，那么，亚投行就是战略手段。

亚投行是为“一带一路”提供融资渠道的重要支柱。“一带一路”资金缺口巨大，需要亚投行通过种种金融手段（发行债券、概念股、公募、保险、援助、信贷等）筹集资金，为各个项目引来活水。

一开始，亚投行被外界称为“穷国版亚开行”（亚洲开发银行由美日主导），因为最初创始国绝大部分属于发展中国家，但是很快，“G7集团”内英、法、德、意等西方大国相继加入，令亚投行取得超预期成功，而行长金立群在其中发挥的作用很关键，功不可没。

金立群是英美文学和经济学专业双硕士出身，在亚开行和财政部都担任过重要岗位，外语流利，金融经验丰富，在与外国政要沟通谈判时流畅娴熟，是一带一路战略的重要角色。 

“金立群既有在国际金融机构中的丰富履历，也有在体制内的从政经验，这两点在目前中国的高级干部当中是极为罕见的。正所谓时势造英雄。”这是官方人士对他的判断。

在金立群看来，“一带一路”是全球化的一面旗帜，除了经济利益，还为发展中国家提供了通往和平稳定的政治方案。

“有些人并不喜欢，似乎有人全球经济当中受损，在这一点上，我想强调的是全球化的经济中没有输家，尽管受益的程度不同。在一个国家内部会有一些工人失去工作，需要通过政府的宏观政策调整来帮助他们，抱怨并不会为任何人带来好处。所以基础设施方面的投资，提升互联互通性就是提供了一个切入点，通过这样的投资使得更多人群受益，我们的工作不是说在某一个国家投点钱，建建铁路、建建电厂，我们看到所有的基础设施项目能够得到协调，人们能在这样的投资中受益而不是受损，这是我们的目的。”

最新的消息是，亚开行行长表态，愿与“一带一路”及亚投行合作。

金立群

财政部长肖捷

肖捷去年才上任财长，但此前是个“老财政”，在财政部工作了近二十年，还担任了六年国税总局局长，财税金融经验深厚。

调任财长之前，他在国务院任副秘书长，是李克强总理的得力助手。

最近，肖捷表达了对中国债务的看法，认为政府还可进一步增加开支，扩大赤字，以保证经济增长率，满足“一带一路”战略的资金需要。

作为中国政府的“财神爷”，肖捷将在“一带一路”战略中发挥重要作用。

据同僚姚峰回忆，肖捷是十分讲求高效的官员，在湖南省任副省长期间，一家证券公司就重组方案给肖捷汇报，又是投影，又是书面材料，厚厚一沓。

他进入会场后，听了几句，就打断了汇报人的发言，说：“材料我事前已看过了，你简洁点，就直说，现在问题在哪？需要省政府怎么支持你们？重组成功后对省里有何实际意义？”

“当时的湖南证监局局长参加汇报，事后对我感慨许久，说很长时间没有参加过这样短小而又高效率的会议了。”姚峰说。

外交部长王毅

王毅在对外推销和解释“一带一路”方面发挥了重要作用。

自2013年任外交部长以来，王毅出访了大量“一带一路”沿线国家，每到一地，必提“一带一路”，说明其带来的共赢和互利，焦点集中在经贸、投资、文化往来方面，强调这个战略不是“地缘政治工具”，中国无意对别国进行任何形式的政治干预。

为免别国误会该战略以中国为中心，外交部甚至把“一带一路”的英文名 “One Belt, One Road”改成了“Belt and Road Initiative”（带与路倡议） 。

王毅

丝路基金董事长 金琦

作为规模达400亿美元的丝路基金董事长，金琦是“一带一路”战略的重要角色。

丝路基金成立于2015年1月，定位是中国为推进一带一路建设专门设立的中长期投资机构，主要目的就是为“一带一路”的各种基建项目融资。

目前，丝路基金已实现了15个项目签约，承诺投资金额达60亿美元，其中包括参与三峡集团投资巴基斯坦卡洛特水电站、联合中国化工收购意大利倍耐力公司等巨型项目。

金琦曾表示，该基金是一个盈利性机构，所扶持的项目应经得起检视，具有商业上的可持续性，其次合同要有中国企业参与，方便中国企业“走出去”，“体现出中国元素”。

金琦在中国央行任职数十年，做到行长助理的位置后调至丝路基金。

金琦