频频示好,日本真的要加入“一带一路”了?

2017-07-12 08:21

宇治编译

对亚洲来说,中国和日本的关系至关重要,但因为历史原因,两国的关系并不一帆风顺。两国在东海还有领土之争。

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钓鱼岛

在这一历史背景下,日本智库“亚太计划”的主席船桥洋一及研究员哈利·德姆西提出了新见解:我们将见证中日关系的剧烈变化。

“一带一路”峰会开始,日本态度发生微妙变化

自2014年以来,日本与美国一道,反对由中国倡议筹建的国际组织,如拒绝加入“一带一路”、批评亚投行缺少透明度。在日本看来,这些由中国主导的组织,威胁了日本主导的亚洲开发银行的地位,甚至威胁美国在国际经济领域的主导地位。

但在5月,安倍政府派遣自民党干事长二阶俊博出席在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛。有媒体认为,日方派二阶这一拥有广泛对华渠道的官员访华,意在加强日中关系。

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5月16日,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见代表日本政府来华出席“一带一路”高峰论坛的日本自民党干事长二阶俊博。

紧接着在6月5日,安倍发表重要演讲,描绘了他“梦想”的亚洲未来。

安倍说,世界站在了十字路口上:一条路是封闭的、保护主义盛行的、拒绝开放的经济秩序;另一条路是开放的、自由的、公平的经济区,并通过“高水平的准则”连接太平洋和亚欧大陆。安倍认为,像跨太平洋伙伴关系(TPP)、区域全面经济伙伴关系协定和欧盟-日本自贸协定就是在构建开放的、自由的、公平的经济区。

安倍没有就此打住,他接着对“一带一路”发表了看法。安倍说,“一带一路”不仅对中国很重要,对强化亚洲作为连接东西方的全球经济枢纽的形象,也十分重要。

今年,中国开通了从浙江义乌到英国伦敦的货运铁路,说明“一带一路”有潜力连接东西方及沿线各国。

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中国正与“一带一路”沿线国家一道,积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。

最近,在G20峰会期间,习近平主席与安倍晋三进行了会晤,把重点放在了建立信赖关系上。

安倍在会晤时表示将对“一带一路”给予合作:“这是一个具有潜力的构想,期待为地区和平与繁荣带来贡献。基于这一观点,日方愿提供合作。”习近平对此表示欢迎。

看来,安倍将“一带一路”视作改善中日关系的敲门砖。

日本对华态度转变的原因:特朗普

船桥洋一及德姆西认为,特朗普是日本对华态度转变的主因。

第一,特朗普想通过北京解决朝鲜问题。日本十分清楚,要解决朝鲜问题,不能只依靠中国和美国,还需要中国和日本展开高度合作。从这一角度来看,发展中日关系对日本并无害。

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朝鲜的导弹试验也令日本恐慌。前陆将、日本防卫研究中心理事长上田爱彦曾表示:“如果朝鲜一次发射多枚导弹——10枚或者更多——(日本)现有体系将很难防御。”

第二,就目前特朗普的政策,不能确定美国未来将在亚洲地区扮演怎样的角色,也不能确定美国能否实现对日本的军事和经济承诺。船桥洋一及德姆西认为,“日本已经开始认真考虑,在没有美国的支持下,日本应该如何制定外交政策。对如今的日本来说,比起与其他国家搞好关系,都没有与中国搞好关系来的重要。”

对日本是否会实施“没有美国支持的外交政策”?下结论还为时尚早,但日本确实在考虑美国撤出亚洲后的生存之道,这是自冷战后,亚洲地区最重大的战略调整。

日本是否支持”一带一路“仍存变数

船桥洋一及德姆西同时指出,中日关系仍面临挑战。

第一,安倍对“一带一路”的支持言论一直是“试探性的,非正式的,有批判的”。不像“一带一路”很多沿线国家,日本拥有完善的基础设施。对于“一带一路”,日本更看重倡议是否公开、公正,是否会对债务国造成伤害,成员国是否有权使用倡议下建设的设施,中日两国的经济设想是否兼容等问题。

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铁路(虚线)、海上新丝路(蓝)、丝路经济带(粉)、石油管道(绿)和天然气管道(黄)。

第二,中日两国的经济合作是起点,但并不意味着能够为两国日后的军事合作、缓和区域紧张关系打下基础。

日本的军事主张以美国在亚太地区的角色为基础,这也就很好地解释了为什么中国对日本军事现代化感到不自在。要知道,两国在东海有领土争端,日本对中国在南海的行动也颇有微词。

此外,中美两国将如何对待朝鲜问题,也会对日本产生重大影响。船桥洋一及德姆西认为:“如果无法解决朝鲜问题,中美两国可能爆发军事冲突,中日关系也将变得更加复杂;如果朝鲜问题和平解决,中日关系又将是另一番景象。”

第三,中日两国通过“一带一路”增强政府间的合作或经济上的往来,并不能改变中国社会的反日情绪,反之亦然。船桥洋一及德姆西认为,中日两国若想“真正的握手言和”,需要“经历漫长的战略结盟和让步的过程,仅考虑眼前的政治时局而不进行基础性的工作,两国的言和并不能长久。”

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G20峰会上,习近平欢迎安倍。

尽管仍面临挑战,但安倍决定考虑加入“一带一路”这一举动,足以被视为中日关系的转折点。

本文译自东亚论坛

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