贸易战卷土重来,特朗普先拿韩国开刀

2017-07-13 15:40

周宇编译


据《韩国时报》报道,美国贸易代表处周三表示,美国政府正式通知韩国,要求修改两国之间的自由贸易协定。

美国贸易代表Robert Lighthizer致信韩国贸易部长许崇焕,要求就“美韩自贸协定”举行两国特别联合委员会会议,“迅速开始谈判进程,修改协定,消除美国对韩贸易的障碍。”

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Robert Lighthizer

信中,Lighthizer说得很明确,“会议要解决美国商品进入韩国市场的准入问题,最重要的是,解决我们两国之间重大的贸易不平衡现象。”

美国去年对韩国的贸易出口为422亿美元,进口为699亿美元,贸易逆差为276亿美元。

批评人士称,在“美韩自贸协定”框架下,韩国的汽车、芯片可畅通无阻进入美国市场,美国的汽车、钢铁和牛肉等企业在韩国仍然面临贸易壁垒。

“韩国是美国重要的盟友和贸易伙伴,为了加强我们的同盟关系,我们需要自由、公正和均衡的贸易。”

Lighthizer字里行间流露的意思,韩美的经济关系是与政治关系捆绑在一起的。

“我们必须共同努力,确保两国的经济伙伴关系不仅强大有活力,而且要公平!就是说,《美韩自贸协定》要对美国的经济有好处,就像它对韩国的经济有好处那样。”

Lighthizer强调,减少与各国贸易伙伴之间的贸易赤字,乃特朗普当局的执政重点,而特朗普对于美韩之间的重大贸易赤字“十分担忧”。

“近二十年来,美韩之间一直存在大幅的贸易逆差。当初,《美韩自贸协定》达成时,我们预期是两国的经济都将实现大幅增长。但是,自协议生效以来,我们对韩国的贸易逆差却翻了一番。” 

两国自由贸易协定于2012年生效后,美对韩贸易赤字从2011年的132亿美元上涨到去年的276亿美元。

Lighthizer提到,韩国总统文在寅上个月在华盛顿与特朗普会面时,承诺了“要创造互惠和公平的环境,促进两国贸易的扩张和平衡”。

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最后,Lighthizer建议最好下个月就在华盛顿举行会议。

这封信来得并不意外,特朗普未上台前,就誓言要改变美国与别国的贸易逆差状况。

在6月底与文在寅的首脑会议上,特朗普直指《美韩自贸协定》对美国来说是“粗暴的”,称其“不是什么好交易”。

去年的竞选期间,特朗普说过更露骨的话,他谴责《美韩自贸协定》是个“灾难”,“剥夺我们美国人的工作机会”。

现在,到了摊牌与清算的时候,而依赖美国军事保护的韩国,手里没有多少牌可打。

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韩国官员和媒体一味强调的不过是,如果没有《美韩自贸协定》,贸易逆差还会更大,因为《协定》保护了美国提供的金融、IT等高端服务进入韩国市场,取得服务方面的顺差。

这样的理由,如何能说服势在必得的特朗普呢。

问题是,下一个是谁?

韩国在与美前十位贸易逆差国中,只排在第五位,第一位是中国。

根据美国商务部数据,去年美国的整体商贸逆差为7343亿美元,其中,对中国的贸易逆差为3470亿美元,占整体的47%。

日本仅次于中国,逆差为689亿美元,但与中国已不是一个量级。第三位为德国,第四位为墨西哥。

按照特朗普竞选时的口径,中国是首当其冲要进行贸易谈判、甚至不惜打贸易战的对象。

习近平访美后,特朗普一度寄望中国帮助解决朝鲜核武问题,因此搁置了中美贸易再平衡等议题。

现在,中国外交部已经表过态,朝鲜不是中国的责任,“中国责任论”可休矣。特朗普也确定了不再依靠中国解决朝鲜问题。

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那么,看起来,中美贸易的麻烦就要浮出水面了,下个月的美韩谈判只是一次前哨战,真正的大鱼是中国。

山雨欲来,中国要准备好打一场艰难的攻坚战。

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