经过几个月的反复对话，9月10日，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫就叙利亚新停火协议达成一致。最新一轮停火协议在12日19点正式生效，该协议要求美国和俄罗斯敦促其盟友停止战斗，并允许人道主义援助到达被围困地区。

如果协议能够落实7天，美俄将加强在叙利亚的军事合作，包括情报共享和协作打击极端组织。

协议的主要细节

•9月12日大马士革日落之后，叙利亚内部冲突各方都要执行停火协议，停止敌对行动。但是对“伊斯兰国”和“征服阵线”的攻击也许会继续。

•美国支持的叙利亚反对派组织必须与“征服阵线”等极端组织划清界限。

•各方允许人道主义援助到达包括阿勒颇在内的所有被围困和难以到达的地区。

•各方必须从通往阿勒颇的要道卡斯特洛路（Castello Road）撤回，创建非军事区，允许用于人道主义救援和民用交通。

•美国和俄罗斯成立一个联合执行中心用来共享“征服阵线”和反对派控制区的情报。

历数叙利亚内战以来历次停火协议

叙利亚内战爆发五年以来，已经进行了三次停火尝试，阿拉伯联盟、联合国和美俄都做出了努力。

•2011年，为了让叙利亚政府军和抗议者停止冲突，叙利亚政府同意了阿拉伯联盟做出的调停协议，但随后的一个月内，暴力行为并没有停止，随后阿拉伯联盟宣布调停失败。

•联合国在日内瓦共举行了三次叙利亚和平会议，希望可以结束叙利亚的动乱，但每次都没有大的突破。

•今年二月份，美国和俄罗斯协商在叙利亚局部地区停火。但因为各方力量对阿勒颇展开激烈争夺，战端重启。

混乱的七天

这次新的停火协议实际上效果并不理想，小规模冲突持续不断。

首先，“停火”并不是停止一切武力行动。如果一方发起进攻，另一方是允许防卫的，但实际上在这种情况下进攻和防卫很难界定，这就会导致“公说公有理婆说婆有理”，互相指责的情况。

其次，叙利亚反对派组织众多，各反对派组织的诉求不同，有的支持停火；有的明里支持，暗中反对，都想在停火协议期间“浑水摸鱼”，整个局势乱成一锅粥。

停火期间，各方已经开始互相指责。

叙利亚政府军指控反对派组织破坏停火协议高达300多次，俄罗斯也力挺盟友，指责美国不给反对派施压，真正履行停火协议的只有叙利亚政府军。反对派也不甘示弱，指责政府军破坏协议，杀害无辜民众，反正双方之间连基本的信任感都没有。

17日在停火期间发生了最严重的袭击事件，美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟17日在叙境内空袭叙利亚政府军营地，导致叙政府军60多人死亡、上百人受伤。

这次袭击触怒了俄叙，俄叙双方强烈谴责美军的恶劣行径，并转而寻求联合国支持，呼吁联合国谴责美军“暴行”。但美军坚称这是“误炸”，还通过俄罗斯向叙利亚政府转达了“遗憾”。

这次事件给停火协议造成了严重伤害，加深了双方的不信任感。俄叙双方均质疑美方是否有诚意推动叙利亚和平，停火协议事实上已经名存实亡。

19日，叙利亚政府宣布历时一周的停火终止。同日，一个运送物资的联合国人道主义救援车队遭袭击，造成至少12人丧生。联合国人道主义救援机构20日宣布，即日起暂停向叙利亚运送人道主义救援物资。

美国指责俄罗斯轰炸救援车队

白宫谴责，无论此次发动袭击的军机是来自俄罗斯还是叙利亚当局，俄方都需要为此事承担责任。

截至目前为止，没有明确表明此次袭击事件应由哪一方负责。美国总统国家安全事务副助理本·罗德斯本周二晚间发表讲话，将矛头指向俄罗斯和阿萨德政府，但他未明确指出发动本次袭击的军机来自于哪个国家。讲话中，他说道：“我们所有的情报都非常明确地显示这是一次空袭，有两股势力必须为此事负责。”

俄罗斯明确否认

俄罗斯否认袭击了联合国车队，他们认为这是恐怖分子发动的袭击。

据俄罗斯塔斯社20日报道，俄罗斯国防部发言人科纳申科夫说，根据对无人机上的袭击录像分析，有武装分子一直在跟随者车队。这次事件是由地面炮火，而不是空袭造成的。而且现场没有弹坑，车辆外部状况也同空袭炸弹造成的破坏不符。

联合国对此表达了极大的愤怒

联合国秘书长潘基文称这次袭击是“令人厌恶的、野蛮的、蓄意的”。

在周二召开的联合国大会上，潘基文对各国领导人表示：“当我们认为情况已经糟到不能更糟的时候，这件事又让叙利亚形势更加严峻。”

国际红十字委员会主席莫雷尔（Peter Maurer）指责这次攻击公然违反了国际法，可能构成战争犯罪。

美俄在叙利亚问题上分歧巨大

美俄双方虽然说主导了叙利亚停火协议，但是双方在一些根本问题上达不成妥协，导致停火协议不能运行，矛盾不断。

最主要的原因是俄罗斯支持阿萨德政权，而美国支持反对派武装，美国要让阿萨德下台的方针没有变；另外双方无法就如何区分反对派里的温和组织和极端组织达成共识；最后，美俄无法完全说服双方的盟友。政府军和反对派各怀鬼胎，都担心人道主义救援物资的进入让对方获益。

还有很重要的一点，美国军方“鹰派”反对和俄罗斯进行合作，甚至有人认为，美军“误炸”叙利亚政府军也是美国军方策划的。

美俄双方分歧如此巨大，遇到突发事件第一反应就是互相指责，不给对方留一点斡旋的空间，停火协议难以施行也就不足为奇了。

根据联合国难民署的评估，叙利亚内战开始五年来，有超过400万人被迫逃离家园，870万多人在国内流离失所。对那些希望看到这种持续暴力局面早日结束的人们来说，停火是唯一希望。

内战给叙利亚带来了无法挽回的伤害。在美俄大国博弈下的叙利亚，和平仍遥遥无期。