2016年9月14日，欧盟委员会公布详细的5G行动计划，具体包括：2017年3月公布具体的测试计划并开始测试，年底前制定出完整的5G部署路线图；2018年开始初期商用测试；2020年各个成员国至少选择一个城市提供5G服务；2025年各个成员国在城区和主要公路、铁路沿线提供5G服务。

报告指出，5G被视为产业变革的关键使能器，通过连接万物的新兴应用以及多用途的软件可视化，在交通、健康、制造、物流、媒体和娱乐等诸多领域将掀起创新的商业模式潮。报告提出的关键领域与行动计划如下所示。

（1）欧洲5G时间表

行动1——欧盟委员会将与成员国和业界利益相关方一起，合作制定欧洲5G时间表，包括2018年底前打造出前期5G网络并于2020年底前在欧洲实现完全的5G商用服务。

（2）解除瓶颈：释放5G频谱

行动2——欧盟委员会与成员国将在2016年底前确定可用于前期5G服务的先锋频谱段列表。

行动3——欧盟委员会与成员国将在2017年底前就6GHz及以下整套频谱达成一致，以配合欧洲5G网络的初期商用部署。此外，还将针对6GHz以上的特定5G频谱段授权提出建议方案。

（3）利用有线与无线网络：密集的5G接入点网络

行动4——欧盟委员会将联合业界、成员国和其他利益相关方，共同制定用于监测重要有线与蜂窝部署的进展与质量目标，以满足所有城区与重要区域交通干道的需求，并在2025年前实现无中断的5G覆盖。确定能立即投入使用的最佳案例，以提升管理和时间规划的一致性，促进更密集的蜂窝部署。

（4）保持5G的全球互操作性：标准挑战

行动5——欧盟委员会号召成员国及业界共同致力于如下标准方法相关目标：①在2019年底前，确保拟定全球5G标准，以保障5G商用的实现，并为超高速宽带的未来连接场景奠定基础；②全力支持覆盖广播接入和核心网络挑战的整体标准方法，并充分考虑颠覆性用例和开放创新；③在2017年底前制定适宜的跨行业合作伙伴计划，以支持业界用户实验所需的、及时的标准定义。

（5）5G创新以促增长

行动6——为打造基于5G连接的数字化生态系统，欧盟委员会将呼吁业界：①针对2017年的关键技术实验制定计划，包括通过5G合作伙伴计划来测试新的终端和应用，验证5G连接对重要领域的益处；②在2017年3月推出针对欧洲层级前期先进商用试点的详细路线图。

行动7——欧盟委员会鼓励成员国考虑利用5G基础设施来改善公共安全方面的通信服务性能。

行动8——欧盟委员会将与业界和欧洲投资银行合作，确定风险投资设备的目标、可能配置及模式。

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