11月16日，国际刑事法院罗马规约的缔约国将召开第15次缔约国大会。相比前14次会议，这个已经生效14年的国际公约受到格外关注，因为缔约国要首次面对三名“叛徒”的背叛和随之而来的质疑声。

位于荷兰海牙的国际刑事法院

10月12日，非洲国家布隆迪的议会以压倒性的赞成票同意退出国际法庭。19日，更加有影响力的南非宣布退出。26日，第三个非洲国家冈比亚跟随趋势，也选择了撤退。

《罗马规约》旨在保护国际人权，打击国际犯罪的刑事法律。

所以，当布隆迪决定退出时，美国国务院发言人约翰· 柯比就声称“布隆迪会遭到非洲其他国家和国际社会的孤立”。

尽管由布隆迪发起的暴力行为确实让其邻国苦不堪言，但退出国际刑事法院并不会让布隆迪遭到孤立，因为从之后发生的事态来看，对国际刑事法院有怨言的可不止布隆迪一国。

国际刑事法院的缺陷

在退出时，冈比亚的信息部长夏利夫·博章把国际刑事法院称作“迫害和羞辱有色人种的国际白种人法院”。

他的说法有理。在国际刑事法院审判的10个案件中，有9个案件的当事国是非洲国家。国际刑事法院似乎格外重视非洲国家的人权问题，而俄罗斯支持的叙利亚政府侵犯人权的罪行、美国和英国在伊拉克的暴行都被国际刑事法院忽略。

叙利亚虐囚照片展（路透社Lucas Jackson摄）

实际上，联合国安理会的成员国有权利决定某国是否应该被国际刑事法庭起诉，所以大国的盟友可以免受国际法院的监视，这也是叙利亚等国的人权问题没有受到国际法院起诉的原因。

国际刑事法庭本是为了维护国际法律秩序，但它在结构上的缺陷让它建立起来的法律秩序成为奥威尔笔下的《动物农场》：所有动物生而平等，但有些动物比其他动物“更平等”。

此外，在审理涉及到一国政府首脑的案件时，证人往往会受到威胁，政府会设置障碍，成功的审判多是依靠政权的反对者。在这种情况下，国际刑事法院怎么才能保证它不会沦落为权力交替的工具？

审理和搜集证据阶段，国际刑事法院将格外依赖涉案国政府的工作人员，工作效率和公平性又如何保证？

退出是为了免受惩罚？

尽管国际刑事法院有种种弊病，但也有媒体质疑布隆迪、南非和冈比亚的退出并不是为了非洲人民的利益，而是为了让本国首脑不受国际刑事法院的监督，即使犯了罪也能免于惩罚。

当一国的法庭不能或不愿审判诸如虐待、种族灭绝等罪行时，国际刑事法院将担当起将犯人正法的责任。

2012年，在忍受多年之后，利比里亚人民依靠国际刑事法院以11项战争罪、反人道罪和其他违反国际人道主义法的罪行将暴君查尔斯·泰勒正法。

利比里亚暴君查尔斯·泰勒受审（法新社/Getty 图片）

今年，乍得的独裁者侯赛因・哈布雷也被国际刑事法院正法。在他统治的8年间，40,000人被杀，20,000受到虐待。5月30日，哈布雷被判终身监禁。这起案件中，国际刑事司法起到重要作用。

乍得独裁者侯赛因・哈布雷

国际刑事法院在某种程度上确实维护了司法公正。

非洲国家的退出不能说完全是因为想要逃避刑罚，也不能简单的通过黑白对错去评判当事国的做法，毕竟像俄罗斯*、美国等这类大国也拒绝加入。

【小编更新】

当地时间10月16日，俄罗斯总统普京签署命令，宣布俄罗斯退出国际刑事法院。

实际上，俄罗斯在2000年就签署了《罗马规约》，在2002年7月1日正式生效，但俄罗斯从来没有正式批准该规约。所以，俄罗斯的退出与非洲各国的退出还不太一样，因为退出的三个非洲国家正式批准了《罗马规约》，已经正式成为国际刑事法院的成员国。有媒体认为，俄罗斯等国拒绝国际刑事法庭是当今孤立主义泛滥的表现。

美国在2000年也签署了《罗马规约》，同样没有得到国会的批准。

像南非这样有影响力的国家的退出将对其他国家造成影响，冈比亚不会是最后一个退出国际刑事法院的国家。

国际刑事法院的124个缔约国中，有34个国家来自非洲。如今，非洲国家的相继推出会对国际刑事法院带来打击。

借此机会，国际刑事法院应该好好考虑如何完善体系，得到国际社会的信任和支持，在保证司法公正的同时避免政治化。